這是中國信息通信研究院第九次發布云計算白皮書。本次白皮書聚焦過去一年多來云計算產業的新發展新變化，總結梳理國內外云計算政策、市場、技術、應用等方面的發展特點，并對未來發展進行展望。

白皮書核心觀點

1. 云計算戰略價值在全球范圍內持續提升

美國繼“云優先”（Cloud First）、“云敏捷”(Cloud Smart)之后，又出臺多個戰略文件，將云計算應用至相關領域，并明確提出通過云戰略獲取全球優勢。歐洲、亞洲等主要國家紛紛發布國家戰略或計劃，推動云計算在各行業的應用布局，深度挖掘云計算產業價值。我國政策宏觀指引云計算應用創新，地方政府持續推動云計算與實體經濟融合走深。

2. 全球云計算市場穩定增長，我國保持快速發展

根據Gartner統計，2022年全球云計算市場規模為4910億美元，增速19%，預計在大模型、算力等需求刺激下，市場仍將保持穩定增長，到2026年全球云計算市場將突破萬億美元。根據中國信通院統計，2022年我國云計算市場規模達4550億元，較2021年增長40.91%。相比于全球19%的增速，我國云計算市場仍處于快速發展期，預計2025年我國云計算整體市場規模將超萬億元。

3. 云計算產業環境日益激烈，新一輪競爭全面開啟

全球各國將云計算看作搶占新一輪科技革命制高點的關鍵環節。云計算巨頭廠商在全球化布局基礎上，紛紛調整發展重心，并聚焦熱點區域、熱點領域和熱點方向，試圖在市場上搶得先機。

4. 云計算技術不斷推陳出新，助力產業高質量發展

隨著上云進程持續加深，企業需求逐步向用云轉移，效率、性能、安全等成為用戶關注點，應用現代化、一云多芯、平臺工程、云成本優化、系統穩定性、云原生安全等新技術層出不窮，滿足用戶多樣性場景需求，助力產業數字化升級。

5. 行業上云用云呈階梯狀分布，中小企業成影響上云進程關鍵

從行業應用來看，我國云計算應用已從互聯網拓展至政務、金融、電信、工業、交通、能源等傳統行業，但各行業應用水平參差不齊，應用深度呈現階梯狀分布。從企業規模來看，央國企是發展數字中國的主力軍，而中小企業類型多、數量大，是影響整體上云進程的關鍵。兩類企業在上云用云過程中呈現出不同的特點。

6. 數字應用方式與算力資源供給變革，云計算向數字世界操作系統轉變

人工智能大模型快速發展，引發數字應用使用方式和算力資源供給的雙向變革。算力資源呈現出計算異構、算網融合的特點，數字應用呈現出分布式、多模態、超大量級的特點，云計算加速向面向大體量分布式應用的體系化、工程化創新的操作系統演進，向下加速催生算力服務新范式，向上定義數字應用新界面。

白皮書目錄

一、全球云計算發展概述

（一）各國加速推進云計算戰略，聚焦云計算賦能行業價值

（二）云市場進入穩定增長階段，行業巨頭進一步擴大領先優勢

（三）云計算產業競爭全面升級，云服務商開啟新一輪角逐

二、我國云計算發展概述

（一）國家政策指引云計算創新發展，地方積極推進企業上云用云

（二）云計算市場處于快速增長階段，運營商引領新一輪市場增長

（三）云計算技術不斷推陳出新，滿足多樣性場景需求助力產業升級

（四）行業上云用云呈階梯狀分布，中小企業成影響上云進程關鍵

三、云計算正向數字世界操作系統轉變

（一）數字應用方式與算力資源供給的變革，推動云計算作用轉變

（二）云計算管理方式不斷革新，向下定義算力資源使用新方式

（三）云計算持續發揮創新孵化效用，向上定義數字應用新界面

四、云計算加速催生算力服務新范式

（一）架構方面，云計算支撐算力服務以數據為中心

（二）功能方面，云計算持續驅動算力服務創新發展

（三）模式方面，云計算重構算力服務供需新模式